Однородность бензина разных марок
Боган Анна Александровна, юрист-консультант по государственным закупкам |
Ахметова Г. А., специалист по госзакупкам
Согласно подпункту 5) статьи 2 Закона РК «О государственных закупках» (далее – Закон) однородные товары, работы, услуги – товары, работы, услуги, которые, не являясь идентичными, имеют сходные характеристики и состоят из схожих компонентов, что позволяет им выполнять одни и те же функции.
Исходя из определения однородности, вступившего в силу с 1 января 2019 года, бензин АИ-95 и бензин АИ-92 являются видами однородных товаров, следовательно, при планировании и выборе способа закупки необходимо исходить из суммарной стоимости, и если выделенная сумма на такие однородные товары превышает 4 000 МРП, то проведение закупки способом запроса ценовых предложений будет нарушением.
За данное нарушение административная ответственность не предусмотрена. В связи с этим возможно наступление дисциплинарной ответственности.
Кроме того, в соответствии с пунктом 4 статьи 18 Закона уполномоченный орган при выявлении в результате проведения контрольных мероприятий, в том числе камерального контроля, нарушения объектом контроля законодательства РК о государственных закупках принимает следующие меры:
1) направляет объекту контроля обязательные для исполнения предписание, уведомление об устранении нарушений, выявленных по результатам камерального контроля;
2) обращается в суд с иском о признании недействительными вступивших в силу договоров о государственных закупках, заключенных с нарушением законодательства РК о госзакупках, за исключением договоров о государственных закупках, по которым обязательства исполнены надлежащим образом.
Отказ от закупки до заключения договора в данном случае будет так же нарушением, за которое предусмотрена административная ответственность согласно пункту 3 статьи 207 Кодекса РК об административных правонарушениях.
Общая годовая сумма, выделенная на приобретение ГСМ, превышает 4 000 МРП. Правильно ли заказчик объявил закупку бензина АИ-95 аукционом, а АИ-92 – запросом ценовых предложений?